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铅封渝北区监委:“铁案工程”提升办案质量

返回列表 来源:亚博娱乐 浏览: 发布日期:2020-02-11 15:30:48【

  “这27万,是对方借给被告人买车的,而且已经归还,不应认定为受贿。”

  “虽然这笔钱我在买车后三个月就还了,但实际是因为害怕被其他事情牵连查处才还的。他拿钱给我的时候,没想要归还。”

  在重庆市电煤储运集团有限公司全资子公司华东公司原总经理周某某涉嫌受贿犯罪庭审现场,辩护律师极力为周某某收受的款项做无罪辩护,但在铁的证据面前,周某某最终主动交代了自己的受贿行为。

  2018年以来,渝北区监委主动对接以审判为中心的改革方向和工作标准,以打造“铁案”工程为目标,实事求是、慎之又慎地处理好每一起职务犯罪案件,确保案件经得起法律、历史和人民的检验。截至目前,该区监委共立案查处职务犯罪案件27件,涉案人员37人,移送司法机关16件21人。移送司法机关的案件未出现退查、不予起诉、免予刑事处罚和判决事实定性发生变化等情况。

  建章立制

  从源头提升办案质量

  没有规矩,不成方圆。为了从源头上确保全面提升办案质量,渝北区监委梳理总结了全国监察体制改革以来,在查办职务犯罪案件中的经验做法,出台了《关于全面提升查办职务犯罪案件质量的意见》(以下简称《意见》)。

  “《意见》紧紧围绕‘以审判为中心’这个总纲,将司法机关的裁判结果作为衡量办案质量的标准,多方位、全维度地提出十个方面的具体措施,做到纲举目张。”渝北区监委相关负责人介绍说。

  《意见》提出,健全办案工作责任制、办案责任追究制和激励机制,建立监委委务会审议案件“审查调查报告+审理审核报告”双报告制度,构筑办案质量审查调查关、审理审核关、委务会集体审议关三道“关口”。建立职务犯罪案件法庭审理“每案必听”制度,增强办案人员证据意识,引导办案人员以“法官思维”查办职务犯罪案件。

  除《意见》外,渝北区纪委监委还配套出台了《查办职务犯罪案件“一案一总结”工作制度(试行)》《查办职务犯罪案件质量责任追究办法(试行)》《渝北区纪委监委案件质量正负面清单》等三项制度,从制度层面对职务犯罪案件进行规范化管理,堵住漏洞,扎牢“笼子”。

  法法无缝衔接

  提升案件处置效率

  “被告人彭某犯行贿罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年,被告人刘某犯行贿罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年,对被告人彭某、刘某各自的违法所得二十万元予以追缴。”3月26日,随着法庭的宣判,向渝北区人民医院放射科副主任包某等6人行贿的供货商彭某和刘某受到法律严惩。

  2018年5月,渝北区监委在办案中发现,包某伙同部门其他工作人员在医疗耗材采购中涉嫌受贿。“包某受贿的事实非常清楚,证据也充分,但是收集和固定该案供货商涉嫌行贿罪的证据却有难度。”参与查办该案的渝北区纪委监委案件审理室主任陈俊说,行贿罪要以谋取不正当利益为构成要件,而司法实践中对不正当利益的理解存在分歧。

  为此,渝北区监委及时商请检察院提前介入,就如何收集该案供货商彭某和刘某通过行贿谋取不正当利益的证据进行研讨,最终双方确定从行贿动机、确定供货商的过程、排挤其他供货商的情况等方面入手,收集固定彭某和刘某谋取竞争优势的证据,确保达到司法机关认定行贿罪的标准。

  为保障办案质量、提升案件处置效率,在个案办理中,渝北区纪委监委案件审理室切实发挥法法衔接方面的“关口”“出口”和“窗口”作用,一方面,统筹监察机关与司法机关的协调配合,实现调查与司法程序之间高效顺畅对接,真正使办案模式由“中途换车”变为“直通车”;另一方面,切实担起关口职责,严格遵循刑事审判的要求和标准审核把关,确保移送的案件是“成品”。

  渝北区监委相关负责人表示,对重大疑难复杂案件,办案人员会及时与司法机关、相关专家进行咨询、会商,充分沟通、消除分歧,把法律争议、证据问题解决在移送审查起诉前。“对于已经移送司法的案件,办案人员也会全面及时跟进,了解审查起诉后事实、定性、罪名有无变化、犯罪嫌疑人供诉有无变化、犯罪嫌疑人认罪悔罪态度有无变化、证据状况有无变化等情况,并做好与审判机关的沟通会商。”

  案件审理办结,还不是终点。渝北区监委还要求案件调查、审理部门,尤其是案件承办人到庭审现场旁听所办职务犯罪案件审判过程。